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落实文件首要的是解放农民-【新闻】鹅肠菜

发布时间:2021-04-20 13:26:22 阅读: 来源:聚氨酯泡沫填缝剂厂家

落实文件首要的是解放农民

中共中央2004年一号文件以农民增收为主题,是九亿农民的一大福音,功德无量。但农民如何才能增收,则值得进一步探讨。集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,继续推进农业结构调整,发展农村二、三产业,改善农民进城就业环境,所有这些措施如果都落到实处,当然对农民增收有极大助益。但不能说这些措施已经穷尽了全社会的智慧,已经穷尽了农民增收的可能路径。所有这些措施都是需要条件配套的,什么条件呢?主要就是农民的主观能动性。如果没有农民的主观能动性,只是政府从外面单向推动,再好的措施也难落实,也难起作用。那么怎样调动农民的主观能动性呢?增收就是增利,天底下没有哪个人不想为自己增利;而只要是正常人,都会具备为自己谋利的能力。九亿农民向来生活在最底层,脱贫致富的愿望、增利的愿望较一般人更为强烈。所以,问题的关键不是农民不想富,不能富,问题的关键只在于,九亿农民处于弱势地位,没有完整的国民待遇,九亿农民想富而难富,能富而难富。既然如此,要调动农民增收的主观能动性,最有效的途径,当然就是把本来属于九亿农民的完整的国民待遇还给他们,让他们主要不是靠外部的垂爱,而是靠充分发挥自己的聪明才智致富,靠自身力量致富。换言之,权和利是直接相关的,没有权就没有利。九亿农民现在的生活状况,不能只从外部找原因,想办法;而应该主要基于农民自身的权利状况找原因,想办法。增利必先增权,不增权则无从增利。从这个逻辑出发,如何真正落实中共中央一号文件,操作路径就很明显了。现在最重要的不是农业经营技术上的调整;而是对城乡管理体制进行清理,现有城乡管理体制的哪些方面束缚了农民的头脑,束缚了农民的手脚,使农民不能自由施展为自己创造福利的潜力,就从哪些方面开刀。比如,留乡农民难以增收,现有乡镇政权体制无疑要负很大责任。那么从今往后乡镇政权如何改革?这是有操作空间的。再比如,入城农民工难以增收,现有农民工管理体制无疑难辞其咎——正是现有农民工管理体制使农民工不能以集体力量面对资本,使农民工无法与资本在比较对等的条件下博弈,只好孤立无助地听任资本敲诈。而改进农民工管理体制,也是有操作空间的。如此等等,不胜枚举。这就是说,要真正落实中共中央一号文件,最最关键的环节,是解放农民,还农民公民权利。只要还农民公民权利,不需要政府太多的操心劳神,农民自己就能为自己创造福利,农民生活状况的彻底改善就不会是遥不可及的事情。而如果不解放农民,而总是靠政府为农民增收,靠政府为农民谋福利,那么纵然政府累死累活,农民生活状况的改善也不可能从根本上完成——试问,古往今来,有哪个国家的人民,能够一直靠政府养活?!

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